黑瞎子是东北土话，意指黑熊，该岛因其形似，称黑瞎子岛。

黑瞎子岛地处我国最东端“金鸡”版图上的鸡冠位置，位于北纬48°17至48°27，东经134°24至135°05。是我国东北部的极角，祖国最早见到太阳的地方。

其实，黑瞎子不是一个岛，而是由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等3个岛系93个岛屿和沙洲组成的一大片江中滩地，面积约327平方公里。其中，被俄罗斯人称为“大乌苏里岛”的面积最大，面积次之的是“塔拉巴罗夫岛”，中国人称它为“银龙岛”。

黑瞎子岛面积大约是香港的三分之一，澳门的12倍，比中国当年与苏联浴血战斗守卫的珍宝岛(面积仅0.7平方公里)大整整500倍。，按照中俄最新补充协定，大乌苏里岛划界以后基本上是两国均分。而塔拉巴罗夫岛（即银龙岛）将全部划归中国一侧。

第一部分：历史纪录

中俄尼布楚条约(1689.9.7)

此为拉丁文之汉译本，《尼布楚条约》的正式文本是拉丁文本，在会议上经过宣读核对，由双方代表签字、盖章，互换文本，具有充分的法律效力.

中国大皇帝钦差分界大臣领侍卫内大臣议政大臣索额图，内大臣一等公都统舅舅佟国纲，都统朗谈，都统班达尔善，镇守黑龙江等处将军萨布素，护军统领玛喇，理藩院侍郎温达；俄罗斯国统治大俄、小俄、白俄暨东、西、北各方疆土世袭独裁天佑君主约翰•阿列克歇耶维赤及彼得•阿列克歇耶维赤钦差勃良斯克总督御前大臣费岳多•鄂斯塔斐耶维赤•乌拉索夫，总主教谢门•克尔尼次克于康熙二十八年七月二十四日，两国使臣会于尼布楚城附近，为约束两国猎者越境纵猎、互杀、劫夺，滋生事端，并明定中俄两国边界，以期永久和好起见，特协定条款如左：

一、以流入黑龙江之绰尔河，即鞑靼语所称乌伦穆河附近之格尔必齐河为两国之界。格尔必齐河发源处为石大兴安岭，此岭直达于海，亦为两国之界；凡岭南一带土地及流入黑龙江大小诸川，应归中国管辖；其岭北一带土地及川流，应归俄国管辖。惟界于兴安岭与乌第河之间诸川流及土地应如何分划，今尚未决，此事须待两国使臣各归本国，详细查明之后，或遣专使，或用文牍，始能定之。又流入黑龙江之额尔古纳河亦为两国之界：河以南诸地尽属中国，河以北诸地尽属俄国。凡在额尔古纳河南岸之黑里勒克河口诸房舍，应悉迁移于北岸。

二、俄人在雅克萨所建城障，应即尽行除毁。俄民之居此者，应悉带其物用，尽数迁入俄境。

两国猎户人等，不论因何事故，不得擅越已定边界。若有一、二下贱之人，或因捕猎，或因盗窃，擅自越界者，立即械系，遣送各该国境内官司吏，审知案情，当即依法处罚。若十数人越境相聚，或持械捕猎，或杀人劫略，并须报闻两国皇帝，依罪处以死刑。既不以少数人民犯禁而备战，更不以是而至流血。

三、此约订定以前所有一切事情，永作罢论。自两国永好已定之日起，嗣后有逃亡者，各不收纳，并应械系遣还。

四、现在俄民之在中国或华民之在俄国者，悉听如旧。

五、自和约已定之日起，凡两国人民持有护照者，俱得过界来往，并许其贸易互市。

六、和好已定，两国永敦睦谊，自来边境一切争执永予废除，倘各严守约章，争端无自而起。

两国钦使各将缮定约文签押盖章，并各存正副二本。

此约将以华、俄、拉丁诸文刊之于石，而置于两国边界，以作永久界碑。

康熙二十八年七月二十四日

俄国趁着“第二次鸦片战争”之际,公然撕毁《尼布楚条约》,入侵我国,签订了《瑷珲条约》

《瑷珲条约》使中国领土、主权蒙受重大损害，而俄国却从中获得巨大的领土利益和黑龙江、乌苏里江的航行权，以及通往太平洋的出海口。沙皇俄国将穆拉维约夫割占我国黑龙江地区的行动方式概括为一个侵略公式：“必须以实际占领地方的办法来支持俄国外交上的要求。”其后，俄国割占中国乌苏里江以东地区和中国西北大片领土，都是这样干的。《瑷珲条约》的签订，为沙俄进一步掠夺中国领土开了一个罪恶的先例。

　　一八五八年五月二十八日，咸丰八年四月十六日，俄历一八五八年五月十六日，瑷珲。

　　咸丰八年四月十六日，黑龙江将军奕山，会同俄国东悉

　　毕尔将军岳福，在爱珲城议定和约三条：

　　一、黑龙江、松花江左岸，由额尔古讷河至松花江海口，作为俄罗斯国所属之地；右岸顺江流至乌苏里河，作为大清国所属之地；由乌苏里河往彼至海所有之地，此地如同接连两国交界明定之间地方，作为两国共管之地。由黑龙江、松花江、乌苏里河，此后只准中国、俄国行船，各别外国般只不准由此江河行走。黑龙江左岸，由精奇里河以南至豁尔莫勒津屯，原住之满洲人等，照旧准其各在所住屯中永远居住，仍著满洲国大臣官员管理，俄罗斯人等和好，不得侵犯。

　　二、两国所属之人互相取和，乌苏里、黑龙江、松花江居住两国所属之人，令其一同交易，官员等在两岸彼此照看两国贸易之人。

三、 俄国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福，中国镇守黑龙江等处将军奕山，会同议定之条，永远遵行勿替等因；俄国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福缮写俄罗斯字、满洲字，亲自画押，交与中国将军宗室奕山，并中国将军奕山缮写满洲字、蒙古字，亲自画押，交与俄罗斯国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福，照依此文缮写，晓谕两国交界上人等。



　　附注

　　本和约见《咸丰条约》，卷2，页13―14，俄文本及法文译本见《俄外部：俄华条约集》，页83―84；两种满文本及蒙文本均见同书，页113―121。

　　本和约又称《瑷珲城和约》，签订时有满、蒙、俄文本，原无汉文本；汉文本是译本。俄国于一八五八年七月二十日批准。未查明交换批准的日期。

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参考意见

1、早在明朝，松花江、黑龙江均为中国内河，居住在下游的少数民族如蒙古、女真进京朝贡或者与中原进行贸易时，就是沿着这两条江西下的。同样，乌苏里江原本也是中国的内河，由南向北，经抚远的黑瞎子岛汇入黑龙江，沿江的流域均为中国所有，而它现在成为中俄的界河。现在30岁以上的人都熟悉一首歌叫"乌苏里船歌"，唱的就是生活在这里的一个赫哲人。到了清朝，清政府在黑龙江流域分设黑龙江省和吉林省。但是，当时的清政府采取排斥汉人的政策，不许汉人移民到关外，使得黑龙江流域人口极其稀少，这就为沙俄入侵提供了方便。1638年，沙俄占领贝加尔湖流域，并从贝加尔湖南岸出发，翻越外兴安岭，到达黑龙江。

当时的清政府忍无可忍，进行了反抗，沙俄被迫暂时退出黑龙江流域。但俄罗斯人对领土的贪婪是永无止境的，经过一段时间的休整，沙俄重新侵入黑龙江流域，而且变本加厉地掠夺了西伯利亚与远东地区。每到一个地方，俄罗斯人就驱逐或屠杀中国人，制造了一系列的惨案，这也是为什么西伯利亚与远东没有华人的原因。至此，黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东至库页岛的大片领土都落入俄罗斯的手中。正是由于俄罗斯占领了数百万公里的中国领土，使它成为横跨欧亚的超级大国。现在，这些领土早就深深地打上了俄罗斯的烙印。像符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、库茨克、乌苏里斯克、布拉戈维申斯克，实际上就是中国的海参崴、伯力、库页岛、双城子、海兰泡。1973年的时候，苏联进一步将一些不太知名的城镇、山脉、河流全部改为俄语名称，为此，当时的中国政府立即发表声明，严厉谴责苏联政府的这一行为。需要说明的是，尽管《瑷珲条约》侵吞了中国的大量领土，但不包括江东六十四屯，这在条约中是明确的，这也是中国在黑龙江北的唯一的领土，此后一直没有新的条约来更改它的地位。直到1991年，中苏签定边界东段协定，虽然协议至今尚未公开，但我估计已经放弃了江东六十四屯，3000平方公里的领土又付之东流。黑瞎子岛也称抚远三角洲，它位于黑龙江以南，乌苏里江以西，是黑龙江和乌苏里江交汇形成的三角地带，岛上土地肥沃，物产丰富，尤其是这里的大马哈鱼闻名遐尔。黑瞎子岛及附近流域可以说是我国的东极，在夏季，早晨2点多钟就可以看到太阳升起。

1929年，苏联出兵占领了黑瞎子岛。后来，尽管苏联解体，但俄罗斯继续占领黑瞎子岛。不过，我国历来不予承认。黑瞎子岛的地理位置十分重要，扼守着远东的重要城市伯力（哈巴罗夫斯克）。如果黑瞎子岛被中国控制，伯力也就处于间接控制之中，而且可以沿着黑龙江出海。伯力也是西伯利亚大铁路的咽喉，如果俄罗斯失去伯力，很可能使西伯利亚大铁路受到威胁。俄罗斯人当然知道黑瞎子岛的重要性，一直蛮横地拒绝归还给中国。为了起到威吓作用，俄罗斯常年将一首军舰停泊在黑瞎子岛附近。有些中国人到抚远旅游，看到军舰，还自作聪明地与它合影，回去后向其他人炫耀，殊不知这恰恰是中国的耻辱。想当年，大约是1969年吧，为了争夺乌苏里江中的珍宝岛，两个社会主义大国在这里发生激烈的武装冲突，使世界震惊。而珍宝岛只是一个0.74平方公里的小岛，尚且如此重视。

1970年，中国仍然坚持要求苏联归还西伯利亚和远东的中国领土，而苏联拒绝重新讨论沙俄时期的任何条约，不过，苏联主动提出将位于黑龙江的数十个岛屿归还中国，而中国又不愿意因小失大，拒绝了苏联的提议。时至今日，不但西伯利亚和远东的领土要不回，连当初本来可以要回的几十个岛屿也要不回啦。早知今日，何必当初啊。这几十个岛屿中不知有没有包括黑瞎子岛，不过，至少当时的中苏两国政府都承认黑瞎子岛是有争议的。苏联不止一次地动用军舰阻止中国船只通过，而且这一传统一直延续到现在，黑瞎子岛常年停泊着军舰，目的就是展示武力，阻止中国的船只通过。后来，苏联方面有所让步，允许中国船只在卡扎克维奇河道太浅时使用岛东面的河道，但主权仍然不肯归还。2001年，俄罗斯以中国对黑瞎子岛有领土要求为借口，在黑瞎子岛与伯力的陆地上架起一座浮桥，这样，按照过去的协定，中国的船只虽然有权航行，但现在要受俄罗斯的摆布，实际上相当于失去了航行权，以逼迫中国自己疏通卡扎克维奇河道。不过，2003年，俄罗斯被迫拆除了浮桥，但对外宣称是为了修理。显然，俄罗斯为今后重新架设浮桥留下了余地。位于额尔古纳河上游的阿巴该图洲渚，尽管面积只有50平方公里，但俄罗斯人始终不肯放弃。

2004年10月14日，中俄在北京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》。

根据补充协定，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半。

尼布楚条约》规定，额尔古纳河的中下游为两国界河，但沙俄还是强行占领了额尔古纳河上游的洲渚。按理说，这些洲渚应该全部归还中国，但中国只对其中的阿巴该图洲渚提出领土要求。即使如此，也遭到俄罗斯的拒绝。实际上，这几年，俄罗斯为了换取中国承认黑瞎子岛为俄罗斯所有，也愿意妥协，就是额尔古纳河上游的洲渚按中国的要求解决，但中国没有接受。对于领土，应该寸土必争，即使要妥协，也要双方互让。从这次签署的中俄国界东段补充协定来看，俄罗斯得到了他们想要的一切，甚至原先不指望得到的也得到啦。而我们得到了什么？据说是"信任"。

2、香港《开放》杂志总编辑金钟说，苏联十月革命以后，列宁曾宣布放弃对中国的不平等条约，但是中国自己不争气，忙著打内战，到了斯达林上台就没得谈了。49年以后，毛泽东不敢反抗老大哥，黑龙江边界问题就搁著，但是毛泽东50年代访问莫斯科，是承认蒙古独立的。邓小平时代主要是搞内政，对中俄边界为题的态度是保持现状，不收回，也不承认。

3、中东路事件苏联侵占黑瞎子岛

　　1924年，十月革命后政权已趋于稳定的苏联政府与当时的北洋政府共管中国东北铁路（中东路）的北段。然而在1929年，以张学良为首的东北地方政府和苏联斯大林政府却因为中东路的主权归属问题发生了冲突。苏联政府随即声明要与中国政府断交，紧接着开始在中苏边境挑起武装冲突。至1929年10月底，中苏双方已经交战百余次。最终苏军从占领的我国大部分领土上撤离，却一直侵占着抚远县乌苏里江上的黑瞎子岛。虽然苏联解体后俄罗斯仍旧占领着黑瞎子岛，但是我国政府从来不予承认。这也成为了日后中俄在领土争端中最难解决的问题之一。

　　■中苏关系恶化边界问题悬而未决

　　二十世纪六十年代，新中国与苏联的关系急剧恶化，两国进入了对抗阶段，苏联开始持续挑起边界事件。1964年，我国政府正式向苏联政府提出，旧中国和沙皇俄国所签订的一切边界条约都是不平等的，希望能够重新解决边界问题，这其中也包括了苏联政府于1929年侵占的包括黑瞎子岛在内的一些河道和相关岛屿。但是苏联领导人并不接受“不平等”这一观点，使得谈判陷入了僵局。

　　1969年，中苏两国总理达成了通过和平谈判解决边界纠纷的协议。然而直到1978年，9年间双方共展开的15轮谈判却毫无结果。苏方并不承认两国总理达成的谅解，在谈判中一直回避边界问题。中方要求谈判“边界领土问题”，而苏方则坚持只谈“边界两侧”的“某些问题”，意思就是两国边界线是明确的，没有什么可谈的，要谈的只是边界线两侧出现的“某些问题”。

　　■历经四轮谈判黑瞎子岛终于回家

　　解决问题的契机出现在1987年戈尔巴乔夫上台后就中俄关系所发表的讲话。苏方领导人首次表示，边界问题可以以中方的主张为解决的基础，即1964年确定的“主航道中心线”等划界原则。中苏双方随即就边界问题展开一系列谈判。两国领导人在1991年签署了《中俄国界东段协定》，在1994年签署了《中俄国界西段协定》。至此，除了黑瞎子岛和阿巴盖图洲渚两地的划界外，中俄边界问题全部得到解决。

    由于黑瞎子岛一直处于俄罗斯政府的管辖之内，因此我国人员尚未上岛勘察过。根据俄罗斯媒体报道，黑瞎子岛自然资源丰富多样，70%的面积可用做耕地、割草场或者牧场，岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟，在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类，比整个伏尔加河流域的还要多。这里现已有果菜园15000个左右，有成千上万的俄罗斯人民到这里观光

4、1989年5月，邓小平会见原苏联共产党总书记戈尔巴乔夫时说：“沙俄通过不平等条约侵占的中国土地，超过150万平方公里。十月革命后也还有侵害中国的事情，例如黑瞎子岛就是1929年苏联从中国占去的。”

　　1989年后，中苏关系全面回暖。长期陷于停顿的边界谈判得以重启。原外交部中苏边界问题办公室马叙生回忆说，苏方同意依照国际惯例，按照通航河流以主航道中心线、非通航河道以河流中心线划界的原则，使两国重开的边界谈判取得了突破性的进展。

　　从1991年5月的中俄边界东段协定到1999年12月中俄边界东段、西段两个叙述议定书，中俄两国仅余下了黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两个遗留问题。

5、2005-6月2日，中俄两国外长互换《关于中俄国界东段的补充协定》批准书。根据补充协定，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半。

在中国的地图上，“雄鸡”的鸡冠将被切去最东边的一个角。